Undang-undang baru yang diperkenalkan di Dewan Perwakilan Rakyat AS bertujuan untuk mengkodifikasikan secara permanen larangan terhadap kendaraan terhubung buatan Tiongkok, dan menerapkan hukuman perdata setidaknya $1,5 juta untuk pelanggaran. RUU tersebut, yang diberi judul Undang-Undang Keamanan Kendaraan Terhubung, berupaya menutup celah yang memungkinkan teknologi otomotif Tiongkok memasuki pasar Amerika, memperkuat langkah-langkah yang sebelumnya diambil oleh pemerintahan Biden.
Disponsori oleh Perwakilan John Moolenaar (R-MI), ketua Select Committee on China, dan Perwakilan Debbie Dingell (D-MI), proposal ini tidak hanya menargetkan mobil, namun seluruh ekosistem teknologi kendaraan yang terhubung. RUU tersebut melarang impor, manufaktur, penjualan, dan pengenalan kendaraan terhubung yang berasal dari atau dikendalikan oleh “musuh asing yang dilindungi”, sebuah daftar yang secara eksplisit mencakup Tiongkok, Rusia, Korea Utara, dan Iran.
Garis Waktu Penerapan Bertahap
Undang-undang ini menguraikan jadwal penegakan dua tahap yang ketat untuk memastikan kepatuhan industri:
- 1 Januari 2027: Larangan perangkat lunak kendaraan terhubung yang terhubung ke negara yang ditunjuk mulai berlaku.
- 1 Januari 2030: Larangan ini diperluas hingga mencakup perangkat keras kendaraan yang terhubung.
Untuk menegakkan aturan-aturan ini, RUU tersebut mengarahkan Menteri Perdagangan untuk menetapkan proses deklarasi kesesuaian. Mekanisme ini mengharuskan produsen untuk membuktikan kendaraan dan komponennya tidak bergantung pada teknologi asing yang terbatas. Selain itu, mekanisme pengambilan keputusan dan pendapat yang bersifat mengikat akan diciptakan untuk membantu industri menavigasi persyaratan kepatuhan.
Hukuman Berat bagi Ketidakpatuhan
Risiko finansial akibat pelanggaran undang-undang tersebut cukup besar. Setiap pelanggaran akan dikenakan sanksi perdata setidaknya $1,5 juta, atau lima kali lipat nilai transaksi, mana pun yang lebih besar. Yang terpenting, rancangan undang-undang tersebut menetapkan bahwa setiap hari pelanggaran yang terus berlanjut akan dianggap sebagai pelanggaran terpisah, yang berpotensi melipatgandakan denda dengan cepat jika terus menerus tidak dipatuhi.
Mengamankan Industri Otomotif Dalam Negeri
Motivasi utama di balik RUU ini adalah keamanan nasional dan proteksionisme ekonomi. Undang-undang tersebut bertujuan untuk meresmikan peraturan yang awalnya ditetapkan oleh Presiden Joe Biden pada Januari 2025, yang telah membatasi perangkat lunak dan perangkat keras kendaraan yang terhubung ke Tiongkok dan Rusia. Dengan memindahkan pembatasan ini dari tindakan eksekutif ke undang-undang, anggota parlemen bermaksud untuk membuat larangan tersebut bertahan lama di seluruh pemerintahan di masa depan.
Anggota Parlemen Moolenaar berpendapat bahwa langkah tersebut diperlukan untuk melawan praktik perdagangan global yang tidak adil. “Tiongkok melakukan kecurangan di setiap industri, dan di bidang otomotif, Tiongkok memproduksi kendaraan dan komponen secara berlebihan, dan menjualnya dengan harga murah dengan harapan akan membuat perusahaan kami gulung tikar,” kata Moolenaar. Dia lebih lanjut menuduh bahwa perusahaan-perusahaan besar Tiongkok, seperti CATL dan BYD, menggunakan kerja paksa untuk mengurangi upah di Amerika, dan menyatakan bahwa praktik-praktik tersebut menimbulkan ancaman bagi perusahaan-perusahaan Amerika dan infrastruktur penting.
Mengapa Ini Penting: Industri otomotif dengan cepat beralih dari teknik mesin ke platform yang ditentukan oleh perangkat lunak. Dengan melarang komponen yang “terhubung”, Amerika secara efektif menghalangi integrasi teknologi Tiongkok ke dalam rantai pasokan global, bahkan untuk merek mobil non-Tiongkok yang mungkin menggunakan baterai atau chip perangkat lunak Tiongkok. Hal ini mencerminkan tren geopolitik yang lebih luas yaitu “mengurangi risiko” rantai pasokan dan memprioritaskan keamanan industri dalam negeri dibandingkan efisiensi biaya.
RUU ini menandakan berakhirnya harapan bahwa kendaraan atau komponen listrik Tiongkok yang inovatif pada akhirnya akan mendapat pijakan di pasar AS. Sebaliknya, hal ini memperkuat tembok yang dirancang untuk melindungi produsen dalam negeri dan kepentingan keamanan nasional, sehingga menimbulkan pertanyaan tentang bagaimana produsen mobil global akan menyesuaikan rantai pasokan mereka untuk memenuhi persyaratan baru yang ketat ini.
