A nova legislação introduzida na Câmara dos Representantes dos EUA visa codificar permanentemente a proibição de veículos conectados fabricados na China, impondo sanções civis de pelo menos 1,5 milhões de dólares por violações. O projeto de lei, intitulado Lei de Segurança de Veículos Conectados, busca fechar brechas que possam permitir a entrada da tecnologia automotiva chinesa no mercado americano, reforçando medidas anteriormente tomadas pela administração Biden.
Patrocinada pelo deputado John Moolenaar (R-MI), presidente do Comitê Seleto da China, e pela deputada Debbie Dingell (D-MI), a proposta visa não apenas os carros, mas todo o ecossistema de tecnologia de veículos conectados. O projeto de lei proíbe a importação, fabricação, venda e introdução de veículos conectados originados ou controlados por “adversários estrangeiros cobertos”, uma lista que inclui explicitamente China, Rússia, Coreia do Norte e Irã.
Um cronograma de implementação em fases
A legislação descreve um cronograma de aplicação rigoroso em duas fases para garantir a conformidade da indústria:
- 1º de janeiro de 2027: Entra em vigor a proibição de software de veículos conectados vinculados aos países designados.
- 1º de janeiro de 2030: A proibição se expande para incluir hardware de veículos conectados.
Para fazer cumprir essas regras, o projeto orienta o Secretário de Comércio a estabelecer um processo de declaração de conformidade. Este mecanismo exigiria que os fabricantes provassem que os seus veículos e componentes não dependem de tecnologia estrangeira restrita. Além disso, seria criado um mecanismo vinculativo de decisão e opinião consultiva para ajudar a indústria a navegar pelos requisitos de conformidade.
Penalidades Pesadas por Não Conformidade
Os riscos financeiros pela violação da lei são significativos. Cada violação acarreta uma penalidade civil de pelo menos US$ 1,5 milhão ou cinco vezes o valor da transação, o que for maior. Crucialmente, o projecto de lei estipula que cada dia em que uma violação continua conta como uma infracção separada, potencialmente multiplicando rapidamente as multas por incumprimento contínuo.
Protegendo a indústria automobilística nacional
A principal motivação por trás do projeto de lei é a segurança nacional e o protecionismo económico. A legislação visa formalizar regulamentos originalmente instituídos pelo presidente Joe Biden em janeiro de 2025, que já restringiam software e hardware de veículos conectados ligados à China e à Rússia. Ao transferir estas restrições da acção executiva para a lei estatutária, os legisladores pretendem tornar a proibição duradoura em futuras administrações.
O deputado Moolenaar argumentou que a medida é necessária para combater práticas comerciais globais injustas. “A China trapaceia em todos os setores e, no setor automotivo, está superproduzindo veículos e componentes e vendendo-os a preços baixos, na esperança de que eles tirem nossas empresas do mercado”, afirmou Moolenaar. Ele alegou ainda que grandes empresas chinesas, como CATL e BYD, utilizam trabalho forçado para reduzir os salários americanos, afirmando que tais práticas representam uma ameaça tanto para as empresas norte-americanas como para as infra-estruturas críticas.
Por que isso é importante: A indústria automotiva está migrando rapidamente da engenharia mecânica para plataformas definidas por software. Ao proibir componentes “conectados”, os EUA estão efectivamente a bloquear a integração da tecnologia chinesa na cadeia de abastecimento global, mesmo para marcas de automóveis não chinesas que, de outra forma, poderiam utilizar baterias ou chips de software chineses. Isto reflecte uma tendência geopolítica mais ampla de “redução dos riscos” das cadeias de abastecimento e de dar prioridade à segurança industrial nacional em detrimento da eficiência de custos.
O projeto de lei sinaliza o fim definitivo das esperanças de que veículos ou componentes elétricos chineses inovadores possam eventualmente encontrar uma posição segura no mercado dos EUA. Em vez disso, reforça um muro concebido para proteger os fabricantes nacionais e os interesses de segurança nacional, levantando questões sobre como os fabricantes de automóveis globais irão adaptar as suas cadeias de abastecimento para satisfazer estes novos requisitos rigorosos.
