Дороги стають все гірше

Минулий 2016 рік став рекордним за кількістю ДТП, що сталися у зв’язку незадовільним якістю автодоріг. Так в період з січня по грудень 2016 року органи ДАІ зафіксували 71 550 аварій. Порівняно з 2015 роком зростання аварій, пов’язаних із незадовільними умовами утримання і облаштування вулично-дорожньої мережі склав +13,4%.

Дивіться також: Статистика ДТП в Росії

Динаміка зростання аварій, пов’язаних з поганим утриманням автодоріг в країні росте вже кілька років поспіль. Уряд РФ та органи ДАЇ приймають різні заходи для того, щоб домогтися зниження цього показника. На жаль без зміни в законодавстві домогтися поліпшення якості доріг не вийде, оскільки низькі штрафи застосовуються до відповідальних за утримання дорожньої мережі не сприяє збільшенню якості доріг в країні.

На жаль із-за зростання ДТП пов’язаних зі станом доріг в Росії, органам ГИБДД не вдається домогтися істотного зниження аварійності в країні. Згідно з нещодавно опублікованою статистикою ДТП органами ГИБДД в Росії намітилася тенденція щодо зменшення кількості аварій, і тяжких наслідків у результаті них. Але проте, незважаючи на зниження, кількість дорожньо-транспортних пригод пов’язаних з поганим змістом дорожньої мережі серйозно збільшилася. Також збільшилася кількість аварій у зв’язку з технічною несправністю транспортних засобів.

В результаті органам ГИБДД і Уряду РФ не вдається серйозним чином переломити ситуацію з аварійністю на дорогах.

Найгірше, що з-за поганого утримання автодоріг гинуть люди. Правда в 2016 році кількість загиблих у ДТП з причини поганого стану доріг трохи знизилася (загинуло 7845 чоловік, що на 2,1% менше ніж у 2015 році).

Але незважаючи на зниження кількості загиблих в аваріях пов’язаних з незадовільним утриманням автодоріг, у 2016 році по всій країні зафіксовано різке зростання постраждалих в ДТП з причини поганого утримання дорожньої мережі. Так в період з січня по грудень 2016 року в аваріях через погане утримання автодоріг постраждало 91 208 осіб, що на 15,2% більше ніж у 2015 році.

У Росії зафіксований різкий ріст ДТП з причини поганих доріг

Вивчивши статистику ДТП пов’язану з поганим станом автодоріг можна побачити, що істотне зростання аварій цієї категорії спостерігається в цілому по всій країні. У тому числі у великих містах Федерального значення. Тобто реально якість змісту автодорожньої мережі та якості доріг погіршилося навіть у тих містах, де не існує проблем з фінансуванням ремонту доріг. Наприклад в Санкт-Петербурзі кількість аварій, пов’язаних з поганим утриманням доріг в 2016 році зросла на 96,1% (зафіксовано 1 869 аварій). У Москві в 2016 році зафіксовано 2 301 аварія з причини незадовільного утримання дорожньої мережі (зростання на 16,9%).

У зв’язку з подібною динамікою зростання аварій з причини поганого стану автошляхів в Росії давно необхідно посилити адміністративну відповідальність за невиконання у встановлений термін законного припису (подання) органу (посадової особи), що здійснює федеральний державний нагляд у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, та недотримання вимог щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при будівництві, реконструкції, ремонті та утриманні доріг, залізничних переїздів або інших дорожніх споруд. Це вкрай необхідно, оскільки статистика ДАІ прямо показує, що чинні законодавчі норми не ефективні.

У Росії зафіксований різкий ріст ДТП з причини поганих доріг

На щастя нещодавно Державна Дума РФ прийняла законопроект З220п-П4, який вносить зміни в Адміністративний Кодекс РФ зміни, що стосуються посилення відповідальності за недотримання вимог щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при будівництві, реконструкції, ремонті та утриманні доріг, залізничних переїздів або інших дорожніх споруд.

Законопроект вводить новий зміст статті 12.34 КоАП РФ:

Стаття 12.34. Недотримання вимог щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при будівництві, реконструкції, ремонті та утриманні доріг, залізничних переїздів або інших дорожніх споруд

1. Недотримання вимог щодо забезпечення безпеки дорожнього руху при будівництві, реконструкції, ремонті та утриманні доріг, залізничних переїздів або інших дорожніх споруд чи невжиття заходів щодо своєчасного усунення перешкод у дорожньому русі, щодо введення тимчасового обмеження або припинення дорожнього руху на окремих ділянках доріг у випадках, якщо користування такими ділянками загрожує безпеці дорожнього руху, – тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб, відповідальних за стан доріг, залізничних переїздів або інших дорожніх споруд, у розмірі від двадцяти тисяч до тридцяти тисяч рублів; на юридичних осіб – від двохсот тисяч до трьохсот тисяч рублів.

2. Порушення, передбачені частиною 1 цієї статті, що спричинило заподіяння легкого або середньої тяжкості шкоди здоров’ю потерпілого, – тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб, відповідальних за стан доріг, залізничних переїздів або інших дорожніх споруд, у розмірі від п’ятдесяти тисяч до ста тисяч рублів; на юридичних осіб – від чотирьохсот до п’ятисот тисяч рублів.

Примітки:

1. Під заподіянням легкого шкоди здоров’ю слід розуміти короткочасне розлад здоров’я або незначну стійку втрату загальної працездатності.

2. Під заподіянням середньої тяжкості шкоди здоров’ю слід розуміти безпечне для життя тривалий розлад здоров’я або значну стійку втрату загальної працездатності не менш ніж на одну третину.

Також новий закон посилює нагляд і контроль над відповідальними за утриманням автодоріг і т. п. Так у статті 19.5 вносяться нові частини 27 і 28 такого змісту:

Стаття 19.5 КоАП РФ частина 27:

“Невиконання у встановлений термін законного припису (подання) органу (посадової особи), що здійснює федеральний державний нагляд у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, про усунення порушень законодавства – тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від тридцяти тисяч до п’ятдесяти тисяч рублів; на юридичних осіб – від ста тисяч до двохсот тисяч рублів”.

Стаття 19.5 КоАП РФ частина 28:

“Повторне протягом року вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 27 цієї статті, – тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від сімдесяти тисяч до ста тисяч рублів або дискваліфікацію на строк до трьох років; на юридичних осіб – від двохсот тисяч до трьохсот тисяч рублів.

Так, що в разі затвердження прийнятого Державною Думою РФ законопроекту Радою Федерації і підписання Президентом РФ, закон незабаром вступить в законну силу.

Правда на нашу думку цих заходів буде недостатньо, що поліпшити ситуацію на дорогах і знизити аварійність у зв’язку з незадовільним утриманням автодорожньої мережі.

Всі справа все-таки в незначних штрафи. Адже при будівництві, ремонті або утриманні доріг фігурує величезні грошові потоки, з яких складається величезна прибуток компаній, допущених до утриманню дорожньої мережі. На тлі прибутковості штрафи виглядають все-таки мізерними і навряд чи посилення відповідальності вплине найближчим часом на ситуацію на дорогах країни.

Статистика ДТП в зв’язку з незадовільним утриманням доріг (2016 рік)

ДТПЗагинулоПораненоТяжкість наслідків
абс± % до АППГабс± % до АППГабс± % до АППГ
12345678
Російська Федерація7155013,47845-2,19120815,27,9
Центральний федеральний округ14623519490,3182056,29,7
Білгородська область53329,495-14,466431,212,5
Брянська область5263,165-23,56222,19,5
Володимирська область67017,197-5,883723,610,4
Воронезька область152914,1198-8,8196117,49,2
Іванівська область471-10,33317,9625-7,45
Калужська область568-3,27312,3726-4,89,1
Костромська область191-113-60,626015,64,8
Курська область65124,763-18,284218,67
Липецька область6044,1701,47576,88,5
гір. Москва230116,918119,1272317,46,2
Московська область26750,754310,431300,514,8
Орловська область43127,53119,256337,75,2
Рязанська область588-2,684-12,5785-1,69,7
Смоленська область24021,23223,130943,79,4
Тамбовська область515-18,37233,3665-21,99,8
Тверська область74514,812130,198819,910,9
Тульська область729-24,296-20,7879-28,49,8
Ярославська область656-482-14,68694,38,6
Північно-Західний федеральний округ758027,577311,9967526,87,4
Республіка Карелія376-1,832-3446-4,36,7
Республіка Комі62611,47131,587111,47,5
Архангельська область65034,95124,483132,15,8
Вологодська область9377,9654,812429,75
Калінінградська область30328616,2317-1,221,3
Ленінградська область121423,42172,8156318,912,2
гір. Санкт-Петербург186996,110142,3231798,54,2
Мурманська область44429,430-6,361236,64,7
Новгородська область7249,9841292410,38,3
Псковська область4225,534-8,15363,56
Ненецький автономний округ152521001614,311,1
Південний федеральний округ724617,3896стаб.891016,79,1
Республіка Адигея (Адигея)11825,525стаб.14038,615,2
Республіка Калмикія2101838902831111,8
Республіка Крим1121-27,2188-37,31436-29,811,6
Краснодарський край159536,62206,8175936,311,1
Астраханська область8360,4442,310800,43,9
Волгоградська область145126,61593,2185636,47,9
Ростовська область167941,919635,2203940,18,8
гір. Севастополь236555,626766,7317509,67,6
Північно-Кавказький федеральний округ261019,1412-2,8344626,410,7
Республіка Дагестан33418,484-3,444728,115,8
Республіка Інгушетія913046155,613016,126,1
Кабардино-Балкарська Республіка200-20,630-50246-510,9
Карачаєво-Черкеська Республіка12170,417-29,217687,28,8
Республіка Північна Осетія-Аланія24724,130-9,1339268,1
Чеченська Республіка82121,619111,114312011,7
Ставропольський край153519,9186-3,6196524,58,6
Приволзький федеральний округ1722914,917220,422446177,1
Республіка Башкортостан167462,822128,5224774,29
Республіка Марій Ел452-16,65220,9626-13,87,7
Республіка Мордовія34029,843-6,550060,87,9
Республіка Татарстан (Татарстан)238438,1209-1,9285832,96,8
Удмуртська Республіка55783,84823,169098,36,5
Чуваська Республіка – Чувашія4872,3673,1617-0,89,8
Пермський край22707199-0,529818,46,3
Кіровська область75332,162-16,292727,56,3
Nizhegorodskaya область15336,7154-4,9208010,96,9
Оренбурзька область161625,520111,7220533,28,4
Пензенська область1066-7,490-3,21407-5,66
Самарська область18667,4173-9,924177,16,7
Саратовська область1545-4,3136-17,61954-4,16,5
Ульяновська область686-7,267-5,6937-0,26,7
Уральський федеральний округ697417,2788-12,9910320,38
Курганська область6132,574-35,17557,18,9
Свердловська область1695-6270-142262-6,510,7
Тюменська область779130,57129,11054128,66,3
Челябінська область270430,3270-3,2344538,77,3
Ханти-Мансійський автономний округ – Ugra83810,666-40114413,85,5
Ямало-Ненецький автономний округ345-83712,1443-10,77,7
Сибірський федеральний округ1138610977-9,31451112,36,3
Республіка Алтай144-4,616-27,3190-3,17,8
Республіка Бурятія59715,965стаб.77718,47,7
Республіка Тива23610,35118,62947,314,8
Республіка Хакасія314-14,431-8,8393-20,97,3
Алтайський край1405478147,3174148,84,4
Забайкальський край692-6,478-14,39273,87,8
Красноярський край1978-8152-24,42474-4,25,8
Іркутська область14971,4144-17,218883,57,1
Кемеровська область147714,7160-16,7196213,37,5
Новосибірська область907895686,7104895,25,1
Омська область17537,987-25,62325133,6
Томська область386-1,8565,7492-1,410,2
Далекосхідний федеральний округ39029,9328-9,9491211,76,3
Республіка Саха (Якутія)3210,938-22,4370-6,19,3
Приморський край11949,395-7,8150512,25,9
Камчатський край217-9,62376,9273-6,87,8
Хабаровський край104322,473-15,11294255,3
Амурська область455-2,629-27,5592-2,14,7
Магаданська область8312,2928,6105-9,57,9
Сахалінська область48110,154стаб.64421,37,7
Єврейська автономна область10649,37-41,712760,85,2
Чукотський автономний округ21000-1002стаб.0